国家食品药品监督管理总局于3月25日上午假座上海龙柏饭店二楼莲花厅召开食品添加剂生产监管工作座谈会，上海市、浙江省、江苏省、江西省、福建省食品添加剂行业协会，昆山市香化协会，四省一市食品药品监督管理局的代表共20多人出席会议。中国食品添加剂和配料协会也列席了会议。上海市食品药品监督管理局副局长顾振华在会上致欢迎词，与会各协会代表在会上进行了交流发言，各省、市食品药品监督管理局代表在会上介绍了食品添加剂生产监管工作情况，国家食品药品监督管理总局食品监督一司正局级稽查员李玉家在会上作了重要讲话。会议由国家食品药品监督管理总局郭向丹处长主持。
      早在2013年11月28日，上海市食品添加剂行业协会秘书长吉鹤立教授综合泛长三角地区六地协会意见，就《食品药品监管总局办公厅关于征求食品添加剂生产监督管理办法和食品添加剂生产许可审查通则意见的函》（食药监办食监一函[2013]433号）征求意见事宜，致函国家食品药品监督管理总局，建议两个文件“按十八届三中全会精神重新起草，公开征求意见。”2013年12月17日，国家食品药品监督管理总局办公厅致函上海等泛长三角地区六地协会，来函称：张勇局长高度重视你们提出的意见和建议，要求对你们反映的食品添加剂生产监管工作有关问题认真组织研究。我局将按照党的十八届三中全会精神，依据新修订的《中华人民共和国食品安全法》和《食品
添加剂生产卫生规范》的相关规定，进一步完善食品添加剂生产监管制度，并广泛征求行业协会、生产企业和专家的意见。
上海市食品药品监督管理局顾振华副局长在欢迎致辞中说，感谢总局为我们创造了一个非常好的交流沟通的机会，感谢总局把这个座谈会放在上海召开，使我们能够有机会与兄弟省市的协会领导和行业专家、监管同行进行沟通交流，共同探讨做好食品添加剂生产监管工作的做法。近几年发生的一些食品安全事件，莫名其妙地使食品添加剂蒙冤。食品添加剂行业协会和生产企业与政府监管部门不是猫和老鼠的关系，大家共同的目的是为了促进食品添加剂行业发展，保证广大民众的食品安全。
      李玉家局长首先点名上海市食品添加剂行业协会秘书长吉鹤立教授发言。吉教授在发言中建议：一、严格监管要和热情服务相结合；二、提高食品添加剂生产准入门槛；三、建议缩短审证时间；四、建立监管人员的社会监督机制。接着，各协会代表就标准与审证的关系、复配食品添加剂的品种与发证的关系、食品添加剂的检测问题等分别发表了各自的意见和建议。
各省、市监管部门代表在会上介绍了日常生产监管中发现的比较典型的问题，如，申报材料编写不规范，用去了审查人员的大量精力；实地审查时，对审查基本要求的要领领会不足，导致了监管与被监管的矛盾；食品添加剂生产企业对食品添加剂的标准、法规等认识差异太大，导致审查时间延长等问题。
      李玉家局长最后作了重要讲话。李局长首先对本次会议的重要性和大家发表的意见和建议给予充分肯定。李局长说，今天请大家坐在一起沟通交流，这是解决问题的前提。如果不沟通交流，大家考虑问题不在一个点上，认识就不统一，就很难解决问题。十分感谢几位协会负责人在百忙中来参加会议，与我们共同切磋交流。刚才听了大家的发言，有些意见和建议提得很好，如上海协会吉鹤立秘书长提出的转变监管人员观念，树立严格监管与热情服务相结合的观念的建议，就是一个很好的建议。还有大家提出的监管的法律法规和制度建设等等，都是很好的建议。
李局长说，近年来由于发生的多起食品安全事件，使监管部门的压力很大。党的十八届三中全会以后，中央强调放权。作为我们监管部门，如何放权，首先要明确定位，不知自己的定位，就难以落实。监管部门在监管的过程中的确遇到了一些困难，我们监管的任务最终要落实到基层，基层监管部门的压力就更大。
      谈到食品添加剂法律法规修订问题，李局长说，食品添加剂法律法规的修订，要经过层层审查，包括监管部门，要充分听取行业协会、企业、专家和广大消费者的诉求。这次食品安全法的修订，只是一个中性的修改，也不能寄希望于修订后解决所有的问题。但总体来说，修改后会好很多。
关于食品添加剂的监管，李局长说，我们的监管方式方法还有待于完善，如目前的监管方式方法是否有效，还有许可监管、许可审查是否过细，怎样使之合理有效等，都要思考。食品添加剂不是重在审查，而是重在日常管理。不能为审查而审查，要明确监管的法规责任。后续监管更为重要，基本的监管手段要有效、合法。为此，一要对监管人员进行培训；二要使监管人员在监管过程中提高；三要健全监管的制度体系。我们虽然花了很大的精力，仍然解决不了监管的风险和责任风险。当然，有些食品安全事件有些过分的宣传和矫枉过正，但是问题是客观存在的。大量的个体工商户要生存，铲除他们是不现实的，但是我们对大的企业要规范监管。大家要明确，监管部门与企业不是猫和老鼠的关系。做好监管工作，一要提高监管效力；二要依法监管，纠正违法乱纪现象，要建立制度保障，规范执法行为。作为企业来说，要严格自律，守法经营，不能搞什么潜规则。
李局长最后说，对于大家今天发表的意见和建议，我们要进行认真的整理，将在制订食品添加剂法规时充分予以考虑。